目录号:
11370613K212710084/2019-08925
通告日期:
2019-07-24
通告机构:
狗万平台区市场监督管理局
组配分类:
文件解读
【文件解读】《安徽省食品小作小餐饮登记管理方法》解读
通告日期: 2019- 07- 24 16: 35
走访次数:

一、制订目的及必要性

一是实现“三小”条例的急需。“三小”条例规定对食品小作、小餐饮实行登记制度。为兑现落实“三小”条例,要求进一步高级化申请注册流程,对现场核查、改变、持续、补充证、取消以及登记证书管理等进一步肯定,以便于操作。

二是正式基层民政部门登记行为的急需。我省食品小作、小餐饮众多,切实工作中生存登记管理专业不联合、先后不联合、情节不联合、证明不联合等问题,定点水平上影响了套管职能,要求制定《主意》,进一步规范登记行为。

三是提升餐饮质量安全程度的急需。增强食品小作、小餐饮登记管理,专业经营作为,既是防控食品安全风险的急需,也是餐饮质量安全提升工程之第一内容。

二、起草过程

本年2月启动《主意》起草工作。根据相关法规法规要求,并在认真借鉴外省的阅历做法的基础上,起草了点子初稿,并分别于3月中旬、4月上旬,团组织开展听证会,同时赴有关市展开研制,认真征求基层监管人员、市政相对人和顾客之眼光建议。此后,先后两次穿越省局网站向社会公开征求意见。4月上旬,经法制处审核后提交局务会议讨论通过。

三、要求说明的几个问题

(一)公用范围。“三小”条例对“三小”的监督管理规定得比较显著具体,《主意》不再对食品小作、小餐饮的监督管理重复规定。调整范围限于对我省食品小作、小餐饮登记管理工作进展专业(其次枝)。

(二)两项条件。一是权责明确,事权下移。《主意》规定,省局负责指导食品小作、小餐饮登记管理工作。市局负责组织、提醒登记管理工作。乡级局具体承担执行登记管理工作,并对食品小作、小餐饮生产经营条件保持情况进行合规性监督检查,确立档案管理制度,向社会公布登记管理信息,便于公众查询等。二是公开便捷,富裕公众。《主意》规定登记机关中心在工作站或登记受理场所公开登记程序、资料目录、控诉书文本和填报式样等,富裕申请人查询和办学。同时,考虑到从业人员文化素质实际,规定既可以开展纸质申请,又可以开展网上申请,并鼓励申请人通过网络提出登记申请,增长办证效率。

(三)拟解决问题。一是对登记程序进行合并和标准,消灭登记程序、文书不联合问题。《主意》对登记主体、要求付出的史料及要求、注册申请处理和分发时限要求等做了进一步肯定。同时,在配套文件中筹划了食物小作、小餐饮登记申请书样式。二是对现场核查和审查标准进行合并和标准,消灭现场核查标准、情节不联合问题。规定“要求现场核查的,乡级局指派2名牌或2名牌以上核查人员,按照食品小作、小餐饮现场核查的相关规定进行,记录现场核查情况,经申请人核对无误后,由审核人员和申请人在场地核查报告上签署或者盖章”。在配套文件中,对现场核查标准和内容进行了现代化。三是对身份证变更、持续、补办、取消等程序及要求开展合并和标准,追求便捷和便利。报名变更只需提交变更申请表、驾驶证原件等,改变的新证编号不变。报名延续只需提交延续申请表、驾驶证原件、领导身份证;申请人声明生产经营条件未发生变化,可以不进行实地核查,直接换发新证。《主意》还对身份证注销的七种情景做了列举,便于操作。

(四)关于登记证。《主意》名将食品小作小餐饮“二合一”合为一证,名称统一为“食品小作小餐饮登记证”。一是举世瞩目了独生子女证内容。二是举世瞩目了编号规则。三是对打证系统采取予以肯定。

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