目录号:
123706137609903930/2019-10120
通告日期:
2019-10-24
通告机构:
狗万平台区行政审批服务局
组配分类:
文件解读
【文件解读】《安徽省企业投资项目核准和备案办法》解读
通告日期: 2019- 10- 24 14: 39
走访次数:

《安徽省企业投资项目核准和备案办法》已经2019年9月23日省政府第48先后常务会议通过,并于10月1 日省政府第326 号令予以披露,该办法自2019年11月1日起施行。

  一、制订《主意》的方向性

  对集团公司投资项目核准和备案是政府对各个市场中心投资建设项目实施管理任务的重中之重道关口,是推行产业政策、规范化产业布局、防控项目风险、调控投资运行的第一抓手。日前,为兑现落实国务院投融资体制改革精神,江山先下发表了《集团公司投资项目核准和备案管理章程》(研究院第673号令)和《集团公司投资项目核准和备案管理方法》(江山发改委2017年第2号令),对全国企业投资项目的审定和备案工作做到了整体规定。但是,江山对核准和备案的实行机关、备案权限划分、备案程序等关键事项只作了定点要求,要求结合本省实际进行现代化。同时,为了维护我省“放管服”改制,在投资领域进一步肯定政府和商海之境界,规范化营商环境,也要求将工作中好的阅历做法和改造成果通过中央立法的样式加以提升和加固。

  二、《主意》的重中之重内容

  (一)明明了核准和备案的实行机关。《主意》 根据我省机构改革情况,规定省级以上人民政府发展改革、游乐业和信息化部门以及经省人民政府授权的内政审批部门为集团公司投资项目的审定机关、备案机关,按照职责分工,担负企业投资项目的审定和备案管理工作。乡级以上人民政府自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理等有关机构,相应按照职责,搞活企业投资项目管理的相关工作。

  (二)规定了品种的备案管理制度。在管理性质上,《主意》明明了品种备案属开工前告知性备案,集团公司在开工建设前将项目基本情况告知备案机关,备案机关接到全部信息即为备案。在管理层级上,《主意》规定除国家和自治区另有规定外,备案项目按照建设地点执行属地管理。其中,跨设区的省的种类由省人民政府备案机关负责,跨县(自治州、自治区)的种类由设区的省区政府备案机关负责。

  (三)专业了中介服务作为。《主意》规定,集团公司可以团结编排项目申请报告,也得以委托具有相关经验和力量的中介服务部门编制。其余单位和个体不得强制企业委托中介服务部门编制项目申请报告。核准机关委托中介服务部门对集团公司投资项目展开评估的,评估机构及其工作人员不得向企业收取任何费用。

  (四)规定了海上办理制度。《主意》规定,除涉及国家机密的种类外,集团公司投资项目核准、备案应当通过投资项目在线审批监管平台受理、代理、监督和劳务,落实核准、备案过程和结果的可查询、可监督。核准机关、备案机关以及其他有关机构,相应采取在线审批监管平台生成的种类代码办理相关手续。开拓进取改革、游乐业和信息化、水资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理等单位,相应采取在线监测、现场核查等办法,依法加强对集团公司投资项目的事中事后监管,并通过在线审批监管平台登记相关违法信息。

  (五)规定了信息共享制度。《主意》规定,乡级以上人民政府应当加强政务信息资源之共享应用,能够通过政务服务平台查询的资料,核准机关不得再要求企业提供。核准机关、备案机关以及其他依法对集团公司投资项目负有监督管理职责的机构,相应树立项目信息共享机制,穿过在线审批监管平台实现信息互通共享。

 

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